„A veszélyhelyzet a különleges jogrendek legenyhébbike. Időtartama alatt egyes alapvető jogok gyakorlása felfüggeszthető vagy a szükséges és arányos mértéken túl is korlátozható. Járványveszély idején ez tipikusan a mozgáshoz és gyülekezéshez való alkotmányos jogokat érinti. A különleges intézkedések keretében a kormány közintézményeket zárathat be, korlátozhatja rendezvények megtartását, közegészségügyi okból karantént, fokozott egészségügyi ellenőrzéseket, utazási tilalmat rendelhet el, de ha szükséges akár gyárak, üzemek irányítását is átveheti. Például akkor, ha azokban különleges orvosi eszközöket, vagy gyógyszereket gyártanak.”